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11月4日，貴州省培育壯大市場主體行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難若干措施》。

措施指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，特別2022年8月31日貴州新一輪疫情發(fā)生以來，全省中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于培育壯大市場主體工作決策部署，把疫情耽誤的時(shí)間、造成的損失搶回來，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)提振，特從幫助降低經(jīng)營成本、切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政支持、積極加強(qiáng)金融支持、大力優(yōu)化營商環(huán)境四大板塊制定23項(xiàng)紓困解難措施。

在幫助降低經(jīng)營成本方面，具體從落實(shí)支持小規(guī)模納稅人稅收優(yōu)惠政策、落實(shí)“六稅兩費(fèi)”政策、落實(shí)社保費(fèi)緩繳政策等9個(gè)方面實(shí)施。

落實(shí)支持小規(guī)模納稅人稅收優(yōu)惠政策，措施明確，自2022年4月1日至2022年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人（含個(gè)體工商戶）發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，月度合計(jì)銷售額未超過15萬元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過45萬元）的，免征增值稅；對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅。

落實(shí)“六稅兩費(fèi)”政策，自2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

做好稅務(wù)定額調(diào)整和停業(yè)登記服務(wù)工作，對(duì)受疫情影響較嚴(yán)重的個(gè)體工商戶，納稅人可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請變更定額，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的實(shí)際經(jīng)營情況按規(guī)定進(jìn)行定額調(diào)整；對(duì)受疫情影響發(fā)生停業(yè)的，納稅人可按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理停業(yè)。

落實(shí)社保費(fèi)緩繳政策，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)特困行業(yè)的中小微企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大的17個(gè)行業(yè)所屬生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)，可按規(guī)定申請階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分。5個(gè)特困行業(yè)和17個(gè)行業(yè)所屬生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限至2022年底，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限至2023年5月底。5個(gè)特困行業(yè)的中小微企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限至2023年5月底。

此外，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可按規(guī)定申請階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限至2022年底。緩繳期間免收滯納金。

對(duì)承租國有房屋的租金給予減免，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋（承租行政事業(yè)單位國有房屋的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的租金減免不受行業(yè)限制），在原有減免2022年6個(gè)月租金的基礎(chǔ)上再減免2022年2個(gè)月租金，2022年實(shí)際租期小于應(yīng)減免租期的，按實(shí)際租期減免。中央在黔企業(yè)按原有政策執(zhí)行。

降低物流成本，繼續(xù)實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)和貨車通行費(fèi)積分等優(yōu)惠政策；2022年底前，在現(xiàn)有各類減免政策基礎(chǔ)上，省內(nèi)高速公路對(duì)貨車通行費(fèi)再減免10%。組織引導(dǎo)個(gè)體工商戶集聚的大型商場、集貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營者，統(tǒng)一與快遞企業(yè)對(duì)接，組織集中物流服務(wù)，切實(shí)降低個(gè)體工商戶物流成本。

降低用電、用水、用氣成本，全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，在設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金的基礎(chǔ)上，再延期2個(gè)月。

支持平臺(tái)企業(yè)讓利經(jīng)營，鼓勵(lì)電商平臺(tái)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行免入駐費(fèi)、降低傭金及服務(wù)費(fèi)等政策。

減免檢驗(yàn)檢測收費(fèi)，2022年底前，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)所屬的檢驗(yàn)檢測事業(yè)單位免收中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶委托檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。

在切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政支持方面，將從落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策、落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、加大失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助5方面進(jìn)行紓困解難。

落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，支持符合條件的企業(yè)開展新型學(xué)徒制、新業(yè)態(tài)新職業(yè)、在崗技能提升、高技能人才等職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予企業(yè)每名職工500元至8000元補(bǔ)貼。

落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼支持，對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，且所辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊之日起正常經(jīng)營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人，按規(guī)定給予一次性5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

創(chuàng)業(yè)場所租賃補(bǔ)貼，對(duì)租用符合規(guī)劃、安全和環(huán)保要求的經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè)，并且未享受場地租賃費(fèi)用減免的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人給予每月500元場租補(bǔ)貼，對(duì)實(shí)際月租金低于500元的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達(dá)到8%）、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的小微企業(yè)，可按規(guī)定申請不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)小微企業(yè)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長一次不超過2年，對(duì)按時(shí)還款、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的小微企業(yè)，累計(jì)次數(shù)不得超過3次，財(cái)政部門按規(guī)定給予部分貼息。

加大失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助，2022年底前，對(duì)被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域的中小微企業(yè)，依法參加并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)的，按每名參保員工400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助。

落實(shí)穩(wěn)崗返還政策，2022年底前，對(duì)不裁員或少裁員的參保中小微企業(yè)，可按企業(yè)及職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%給予穩(wěn)崗返還。對(duì)中小微企業(yè)按規(guī)定招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年就業(yè)的，按每人1500元給予一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。

支持中小微企業(yè)融資貼息，通過省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)確有困難符合條件的中小微工業(yè)企業(yè)貸款進(jìn)行貼息，按照企業(yè)貸款實(shí)際發(fā)生額度，以同期LPR為標(biāo)準(zhǔn)給予融資貼息，貼息期限為一年，最高不超過50萬元。

在積極加強(qiáng)金融支持方面，將從降低融資成本、建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、提供更多信用貸款支持三個(gè)方面提供新的支持政策。

降低融資成本，降低個(gè)體工商戶銀行賬戶服務(wù)費(fèi)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請，對(duì)受疫情影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款本金以及貸款利息，給予臨時(shí)性延期還本付息安排，并免收罰息。2022年底前，繼續(xù)實(shí)施好交通物流專項(xiàng)再貸款政策。

建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持省再擔(dān)保公司對(duì)政府性擔(dān)保公司擔(dān)保的小微企業(yè)、三農(nóng)等符合條件的擔(dān)保貸款提供40%的再擔(dān)保分險(xiǎn)支持。政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，降門檻、降費(fèi)率，及時(shí)履行代償義務(wù)，省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金給予不高于30%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。建立銀擔(dān)中小微企業(yè)綠色通道，引導(dǎo)在黔金融機(jī)構(gòu)降低中小微企業(yè)貸款利率水平，對(duì)有擔(dān)保需求的項(xiàng)目建立綠色快捷通道，并統(tǒng)一放貸標(biāo)準(zhǔn)，通過下調(diào)利率、減免收費(fèi)、延期還本付息等減費(fèi)讓利舉措，提升中小微企業(yè)融資便利性與可獲得性。充分發(fā)揮中小企業(yè)信貸通作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度。

提供更多信用貸款支持，針對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“無抵押”“輕資產(chǎn)”的特點(diǎn)，加快省金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，解決中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的征信問題。運(yùn)用再貸款等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的信貸支持，擴(kuò)大對(duì)個(gè)體工商戶信用貸款發(fā)放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)并持續(xù)完善“續(xù)貸”“隨借隨還”等貸款產(chǎn)品，提升對(duì)個(gè)體工商戶的金融服務(wù)效率。對(duì)于受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和企業(yè)，依調(diào)整后的還款安排報(bào)送征信記錄，已報(bào)送的按征信程序予以調(diào)整。

在大力優(yōu)化營商環(huán)境方面，措施明確，將從推動(dòng)政策落實(shí)落地、支持個(gè)體工商戶經(jīng)營者變更、為個(gè)體工商戶提供便利條件、打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)等6個(gè)方面提供支持。

推動(dòng)政策落實(shí)落地，在“貴商易”平臺(tái)開設(shè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專區(qū)，為中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶分類精準(zhǔn)推送扶持政策、實(shí)操案例和辦理指南，擴(kuò)大政策知曉度和惠及面，著力解決“政策空轉(zhuǎn)”難題。

支持個(gè)體工商戶經(jīng)營者變更，符合條件的個(gè)體工商戶可以直接變更經(jīng)營者的，在經(jīng)營者變更辦理中，對(duì)申請?jiān)忻Q提供便利，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶延續(xù)傳承、發(fā)展品牌。

為個(gè)體工商戶提供便利條件，各地在不影響城市交通、安全、環(huán)保等前提下，以劃定區(qū)域、劃定時(shí)段等方式允許個(gè)體工商戶適度拓展室外經(jīng)營場地、延長經(jīng)營時(shí)間。

開展“兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”，開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，集中化解存量拖欠，實(shí)現(xiàn)無分歧欠款應(yīng)清盡清，確有支付困難的應(yīng)明確還款計(jì)劃，對(duì)于有分歧欠款要加快協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段解決。加大對(duì)惡意拖欠中小微企業(yè)賬款、在合同中設(shè)置明顯不合理付款條件和付款期限等行為的整治力度。開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)主體收費(fèi)行為，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。

打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，積極運(yùn)用全國個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)，做好小微企業(yè)劃型判定，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供查詢、咨詢等服務(wù)。積極開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，綜合運(yùn)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等要素資源實(shí)施質(zhì)量技術(shù)幫扶，助力中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難。

開展幫扶服務(wù)行動(dòng)，會(huì)同省培育壯大市場主體行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)參與，建立助企聯(lián)絡(luò)員制度，宣傳解讀政策，幫助協(xié)調(diào)解決中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，推動(dòng)政策落地落實(shí)，提振信心，促進(jìn)發(fā)展。

來源：貴州日報(bào)